Me peame rääkima naistest ja relvavägivallast

Sisu

• Ülevaade

Naistevastase vägivalla seaduse vastuvõtmisest 1994. aastal on möödunud peaaegu kolm aastakümmet. Sellele kirjutas algselt alla toonane president Bill Clinton, 2020. aasta demokraatide presidendikandidaadi Joe Bideni (kes oli sel ajal Delaware'i senaator) tugeval toetusel. seadusandlus on ette näinud miljardeid dollareid naistevastaste vägivallakuritegude uurimiseks ja nende eest vastutusele võtmiseks. Selle tulemusel loodi ka naistevastase vägivalla amet, justiitsministeeriumi osa, mis tugevdab teenuseid koduvägivalla, kohtinguvägivalla, seksuaalse rünnaku ja jälitamise pärast ellujäänutele. Seadus lõi koduvägivalla ohvrite jaoks riikliku vihjeliini. See rahastas varjupaiku ja kriisikeskusi ning toetas õiguskaitsealast koolitust kogu riigi kogukondades, et korralikult uurida naistevastaseid vägivallategusid ja toetada ellujäänuid.

Pehmelt öeldes muutis VAWA seda, kuidas ameeriklased mõistavad naistevastast vägivalda ja vaatavad seda põhimõtteliselt. Justiitsministeeriumi andmetel vähenes lähisuhtevägivald ajavahemikus 1994 (kui seadus loodi) kuni 2010. Mitmed eksperdid väidavad, et VAWA mängis selles languses tohutut rolli.

Alates seadusele allakirjutamisest on VAWA-d uuendatud iga viie aasta järel, iga kord kehtestades uued sätted naiste paremaks kaitsmiseks vägivalla eest. Näiteks VAWA 2019. aasta värskendus sisaldas ettepanekut sulgeda nn poiss -lünk. Praegu keelab föderaalseadus kodumaistel vägivallatsejatel relvi, kuid ainult siis, kui vägivallatseja on abielus (või oli abielus), elab koos ohvriga või tal on laps. See tähendab, et miski ei takista kuritahtlikel tutvumispartneritel relvade juurde pääseda, isegi kui neil on perevägivalla kohta karistusregister. Arvestades, et kohtingupartnerite poolt toime pandud mõrvad on sagenenud juba kolme aastakümne jooksul; asjaolu, et kohtumispartnerid tapavad naisi peaaegu sama tõenäoliselt kui abikaasad; ja tõsiasi, et ainuüksi relva olemasolu koduvägivalla olukordades võib suurendada naise tapmisriski kuni 500 protsenti, pole kunagi olnud olulisem sulgeda "poiss-sõbra lünk".

Kui aga VAWA 2019. aasta värskenduses võeti kasutusele "poiss-sõbra lünga" kõrvaldamine, tegi relvaõiguste kaitsmise rühm National Rifle Association kõvasti lobitööd õigusaktide vastuvõtmise vastu. Järgnesid partisanide võitlused Kongressis, mis takistasid VAWA uuesti volitamise jõupingutusi. Selle tulemusena on VAWA nüüdseks aegunud, jättes perevägivalla üle elanud, naiste varjupaigad ja muud organisatsioonid, mis pakuvad väärkoheldud naistele väga vajalikku abi, ilma föderaalse ja rahalise toetuseta. See on eriti oluline praegu, kuna koduvägivalla vihjeliinid ja vägistamiskriiside keskused on teatanud kõnede pidevast suurenemisest alates COVID-19 pandeemia algusest.

Niisiis, kuidas saame VAWA -le volituse anda ja perevägivalla üle elanud inimeste turvavõrku parandada? Kuju rääkis riiklikult tuntud perevägivalla ennetamise meistri Lynn Rosenthaliga VAWA taasloa saamise väljakutsetest ja sellest, kuidas Biden kavatseb nendega toime tulla. Rosenthal on olnud Bideni fondi naistevastase vägivalla algatuste direktor, esimene president Valge Maja nõustaja naistevastase vägivalla osas president Barack Obama juhtimisel ja strateegilise partnerluse asepresident riiklikus koduvägivalla vihjeliinil.

Kuju: Millised on suurimad väljakutsed, millega VAWA uuesti autoriseerimine praegu silmitsi seisab?

Rosenthal: Koduvägivald ja relvad on surmav kombinatsioon. Alates VAWA algusest on seadustes kehtestatud relvavägivalla vastane kaitse, alustades sellest, et keegi, kes on koduvägivalla eest alalise kaitsekorralduse (teise nimega lähenemiskeeld) all, ei saa seaduslikult omada tulirelvi ega laskemoona. Teiseks kaitseks seadusandluses on Lautenbergi muudatus, mis sätestab, et ka koduvägivalla kuritegudes süüdi mõistetud inimesed ei tohi seaduslikult omada relvi ega laskemoona. Need kaitsed kehtivad siiski ainult siis, kui ohver on (või oli) kurjategija abikaasa, kui nad elasid koos või kui neil on ühine laps. "Poiss-sõbra lünga" sulgemine laiendaks seda kaitset lihtsalt neile, kes ei ole abielus, ei ole koos elanud ja kellel ei ole ühist last.

VAWA ei tohiks mingil juhul olla erakondlik jalgpall. See peaks olema õigusakt, mis koondab inimesi avaliku julgeolekuga tegelema.

Lynn Rosenthal

VAWA ei tohiks mingil juhul olla erakondlik jalgpall. See on kesksel kohal riigi reageerimisel koduvägivallale, kohtinguvägivallale, seksuaalsele rünnakule ja jälitamisele. See peaks olema õigusakt, mis koondab inimesi avaliku turvalisusega tegelemiseks. Seda ei tohiks kasutada avaliku korra areenil. See peaks olema üksi kriitilise tähtsusega õigusakt. On kohutav, et neid kaitseid ei pikendata.

Kuju: Miks on VAWA uuesti volitamine praeguses kliimas eriti oluline?

Rosenthal: COVID-19 pandeemia on toonud esile kõikvõimalikud erinevused, sealhulgas rassilised erinevused pandeemiale reageerimisel ja nende kogukondade ohus. Kui lisate segusse perevägivalla, muudab see asja veelgi keerulisemaks.

Koronaviiruse abi, abi ja majandusjulgeoleku seadus ning tervise ja majanduse elavdamise omnibussi hädalahenduste seadus sisaldasid mõned koduvägivalla teenuste rahastamiseks, kuid mitte piisavalt. Peame pakkuma rohkem abi perevägivalla üleelanutele ja neid teenindavatele programmidele. Kujutage ette pandeemia mõju inimestele, kes on oma kodudes suletud, tegelevad kõigi isoleerimisprobleemidega, püüdes aidata oma lapsi koolis, ja seisab silmitsi perevägivalla ja väärkohtlemisega. Peame nendele inimestele leevendust saama mitte ainult VAWA kaudu, vaid ka kiiremate meetmete abil, näiteks teise COVID-19 taastumispaketi abil. Vastasel juhul jätame koduvägivalla ohvrid paljudeks aastateks abita ja kaitseta, kui püüame riigi üldist taastumist pandeemiast.

Eelkõige VAWA uuesti autoriseerimise puhul on tegelik küsimus järgmine: kas naistevastane perevägivald on meie riigi prioriteet või mitte? Kui me vaatame andmeid, siis rohkem kui iga kolmas naine kogeb intiimpartneri kätes mingisugust väärkohtlemist. See on märkimisväärne osa meie elanikkonnast, kelle vajadused jäävad sageli lahendamata. Kui mõistame probleemi ulatust ja ohtu naiste ja perede pikaajalistele tervise- ja vaimse tervise probleemidele, siis seaksime selle prioriteediks. Meie oleks läbima järjekordse COVID-19 taastumispaketi kiiremini ja rahalisemalt perevägivalla leevendamiseks. Meie oleks edasi liikuda VAWA uuesti autoriseerimisega. Meie ei teeks takerduda partisanide võitlustesse. Kui me sellest probleemist tõesti hooliksime, liiguksime kiiresti ja annaksime vajalikud ressursid.

Kuju: Millised muud VAWA muudatused võivad lisaks "poiss-sõbra lüngale" parandada koduvägivalla üle elanud inimeste turvalisust?

Rosenthal: VAWA keskendus algselt kriminaalõiguse vastuse parandamisele koduvägivallale ja seksuaalsele rünnakule hädavajalike reformide kaudu, sealhulgas selleks, et osariigid seadsid ohvrite ohutuse ja õigusrikkuja vastutuse esikohale. VAWA varajaste vormide kriitiline osa, mis on jätkuvalt oluline, on rahastamine kogukonna koordineeritud reageerimiseks perevägivallale. See tähendab, et tuleb koondada kõik süsteemid, mis mõjutavad seda, kuidas perevägivalla juhtumid süsteemis liiguvad: õiguskaitseorganid, prokurörid, kohtud, ohvrite õiguskaitseorganisatsioonid jne.

Kuid endine asepresident Biden, kes tutvustas VAWA-d 90ndatel, on alati öelnud, et õigusaktid on pooleliolev töö, mis areneb vastavalt kogukondade vajadustele. Iga VAWA uuesti autoriseerimisega - 2000, 2005, 2013 - kaasnesid uued sätted. Tänaseks on VAWA arenenud, hõlmates üleminekuelamuprogramme (mis pakuvad ajutist eluaset ja toetust, et aidata ületada lõhet kodutuse ja püsiva elamise vahel), subsideeritud eluaset ja koduvägivalla ohvrite diskrimineerimisvastast kaitset. VAWA sisaldab nüüd ka perevägivalla ennetamise programme ja laiendatud ideed traumateadlikust koolitusest (lähenemisviis, mis tunnistab trauma võimalikku esinemist ja rolli teiste käitumises) politseile ja teistele kriminaalõiguse töötajatele.

Tulevikku vaadates peaks rahastamine olema perevägivallast kõige enam mõjutatud kogukondade kätes. Mustanahalistel naistel on koduvägivallaolukorras kaks ja pool korda suurem valgete naiste tapmiste määr. See on suuresti tingitud süsteemsest rassismist kriminaalõiguses. Nende eelarvamuste tõttu ei võeta värviliste naiste kuriteokaebusi - sealhulgas koduvägivalda - sageli tõsiselt. Samuti võivad mustanahalised naised politsei vägivalla tõttu värvikogukondades karta abi otsida.

Tulevikku vaadates peaks rahastamine olema perevägivallast kõige enam mõjutatud kogukondade kätes.

Lynn Rosenthal

Nüüd, kui vestlus süsteemsest rassismist on USA -s esikohal ja kesksel kohal, kuidas saaksime veenduda perevägivallakuritegude kaasamises? VAWA annab võimaluse täpselt seda teha. See sisaldab juba sätteid taastava õiguse programmide katsetamiseks, mis hõlmavad mitteametlikumat lähenemisviisi dialoogi loomiseks (konverentside ja vahenduste kaudu) ellujäänute ja kuritarvitajate vahel ellujäänute kogukonna (perekond, sõbrad, usuliidrid jne) toel. See tähendab, et me vaatame politseitööst kaugemale kui ainsaks vastuseks koduvägivallale ja seksuaalsele rünnakule, kaasates ellujäänute jaoks teisi sektoreid ja teenuseid ning säilitades kurjategijate eest vastutuse. See on põnev võimalus ja midagi, mida saame VAWA jaoks tulevikus edasi arendada.

Kuju: Milliseid muutusi võiksime oodata USA vägivallas, kui valime presidendi, kes võitleb aktiivselt naiste kaitsmise eest?

Rosenthal: Kui Biden oli asepresidendina Valges Majas, oli tal tohutu mõju riigi reageerimisele ülikoolilinnaku seksuaalsele rünnakule. Ta töötas koos haridusosakonnaga IX jaotise tugevdamisel (mis kaitseb õpilasi soopõhise diskrimineerimise, sealhulgas seksuaalse ahistamise eest). Ta aitas välja töötada sotsiaalse teadlikkuse tõstmise programmi It’s On Us, mis toob seksuaalrünnakute ennetamise teemalise vestluse sadadesse kolledžitesse ja ülikoolidesse üle kogu riigi. Ta kindlustas miljoneid dollareid toetusi riigi püüdlustele tegeleda katsetamata vägistamiskomplektide mahajäämusega, et seksuaalse rünnaku üle elanud inimesed leiaksid õigluse.

See on kõik, mida ta asepresidendina tegi. Kujutage ette, mida ta võiks presidendina veel saavutada. Ta võiks määrata föderaaleelarve prioriteedid ja anda kongressile soovitusi rahastamise taseme kohta, mida perevägivalla ennetusprogrammid tegelikult probleemi ulatuse lahendamiseks vajavad. Ta võiks suunata meid tagasi tavade juurde, mis on kõrvale jäänud, nagu tervishoiuteenuste osutajate koolitamine koduvägivalla teemadel ning investeerimine vägistamise ennetusse ja noorte kogukondade harimisse. Ennetamine on nii oluline osa sellest, kuhu peame edasi minema. On olemas tõenduspõhiseid strateegiaid, mis näitavad, et saate muuta vägivalla ja suhete hoiakuid, uskumusi ja käitumist, kui tutvustate noortele ennetusprogramme varakult.

Kui teil on president, kes võitleb aktiivselt nende probleemide eest ja varustab neid nõuetekohaselt, suunab see meid koduvägivalla ja seksuaalse rünnaku lõpetamise teele.

Lisateavet selle kohta, kuidas, millal ja kus saate sel aastal hääletada, leiate veebisaidilt usa.gov/how-to-vote. Võite minna ka saidile vote.org, et leida oma lähim valimisjaoskond, taotleda puuduja hääletussedelit, kontrollida oma registreerimisolekut ja saada isegi valimiste meeldetuletusi (et te ei jäta kunagi kasutamata võimalust oma häält kuulda võtta). Kas olete sel aastal hääletamiseks liiga noor? Lubage end registreerida ja hääl.org saadab teile teie 18. sünnipäeval tekstisõnumi - sest me võitlesime selle õiguse mittekasutamise nimel liiga kõvasti.

Ülevaade